Сотрудничество власти и бизнеса дает результаты

09 декабря 2013 г.

Ленты новостей на прошлой неделе пестрели заголовками о том, что увенчались успехом усилия правительства России по улучшению показателей инвестиционного климата, измеряемых рейтингом Всемирного банка и Международной финансовой корпорации «Ведение бизнеса» (Doing Business). В рейтинге на 2014 год Россия обогнала Китай и Бразилию, впервые войдя в первую сотню стран мира по условиям ведения бизнеса — заняла 92-е место. Что скрывается за этим показателем, и действительно ли вести бизнес в России стало легче, мы поинтересовались у председателя совета Ленинградского областного регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», депутата Совета депутатов Гатчинского муниципального района С.В. Коняева.

- Сергей Васильевич, расскажите, пожалуйста, как формируется этот рейтинг?

- Доклад «Ведение бизнеса - 2014» составляется одиннадцатый раз. Отчет включает данные по 189 странам, исследуя нормы регулирования, способствующие или препятствующие развитию бизнеса в течение всего цикла их деятельности, включая создание предприятия, осуществление внешнеторговой деятельности, уплату налогов, а также уровень защиты прав инвесторов.

В этом отчете мировой рейтинг по созданию наиболее благоприятных условий для ведения бизнеса восьмой год подряд возглавляет Сингапур. Также в десятке лидеров рейтинга Гонконг, Новая Зеландия, США, Дания, Малайзия, Республика Корея, Норвегия и Великобритания.

Авторы Doing Business-2014 отдельно выделили успехи России в проведении пяти реформ: облегчение условий для открытия бизнеса, упрощение получения разрешений на строительство, подключение к электросетям, регистрация прав собственности и усовершенствование процедур международной торговли.

По сравнению с прошлогодними результатами наша страна добилась наибольшего успеха по таким позициям, как подключение к сетям электроснабжения (рост на 67 пунктов до 117-го места), регистрация прав собственности (рост на 29 пунктов до 17-го), открытие новых предприятий (на 12 пунктов до 88-го места).

В докладе особо отмечено, что Россия сделала получение электроэнергии менее затратным, путем установления стандартных тарифов на подключение к сетям и устранения многих процедур, требуемых ранее. Правда, при этом сама процедура подключения в РФ занимает 162 дня, тогда как в среднем по миру – всего 26 дней. Лидером по скорости подключения является Германия – всего 17 дней, по количеству процедур – Швеция и Швейцария (три процедуры против пяти в РФ), а по стоимости – Япония, где подключение бесплатно.

Регистрация прав собственности в России стала проще за счет оптимизации процедур и введения временных рамок на рассмотрение соответствующих заявлений.

В сфере международной торговли в нашей стране была внедрена электронная система для подачи экспортных и импортных документов, а также сокращено количество досмотров, в результате чего Россия поднялась на пять позиций до 157 места.

По налоговому администрированию Россия за год выросла на 8 позиций до 56 места. По индикатору, который рассматривает обеспечение исполнения контрактов, у России был рост на один пункт, благодаря которому РФ вошла в десятку лидеров по этому показателю.

Защита прав инвесторов тоже улучшилась незначительно – на две позиции до 115 места.

- А по какому направлению Россия отстает?

- России не удалось серьезно продвинуться по такому индикатору, как получение разрешений на строительство – страна оказалась только на 178 позиции. Однако авторы доклада указывают, что в РФ стало проще получить разрешение за счет устранения нескольких требований по утверждению проектов строительства государственными органами и сокращения времени, необходимого для регистрации нового здания.

По двум индикаторам позиция России немного ухудшилась, но это связано с тем, что другие страны поднялись по этим пунктам, а Россия не изменила ситуацию. В частности, по доступности кредитов РФ опустилась на 5 пунктов до 109 места.

- Прошлогодние майские указы президента Владимира Путина определили рейтинг «Ведение бизнеса» в качестве одного из основных индикаторов успешности проводимых реформ...

- В мае прошлого года президент России подписал указ «О долгосрочной государственной экономической политике», в котором говорится о необходимости принять меры, направленные на повышение позиции России в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса со 120-й позиции, рассчитанной в 2011 году, до 50-й – в 2015-м и до 20-й – в 2018-м. В прошлом году России удалось подняться до 112 места, в этом – до 92.

Продвижение в рейтинге во многом объясняется выполнением «дорожных карт», утвержденных в рамках Национальной предпринимательской инициативы – это главный проект по управлению деловым климатом. Идея его создания принадлежит Общероссийской общественной организации «Деловая Россия».

В настоящее время правительством РФ утверждены девять «дорожных карт», которые включают 520 мероприятий. Четыре новых «дорожных карты» — по улучшению налогового администрирования, по совершенствованию оценочной деятельности, по доступу некоммерческих организаций в социальную сферу и по национальной системе компетенций и квалификаций – будут подготовлены до конца года.

- По-вашему мнению, 92-е место в рейтинге – это успех?

- Это – успех, который стал возможен благодаря тесному взаимодействию власти и бизнеса, в том числе и благодаря активному диалогу, который ведет с властью наша организация «Деловая Россия». Текущий результат может оказать позитивное влияние на международный имидж страны. Но, безусловно, надо двигаться дальше вверх по рейтингу, и успехи этого года никого не должны расслаблять. Все мы понимаем, что проблем, с которыми сталкивается бизнес, еще много. Кроме того, улучшением инвестклимата и повышением своих позиций в рейтинге занимаемся не только мы одни. Весь прогрессивный мир конкурирует за инвесторов, и некоторые страны по определенным индикаторам выросли быстрее нас. Расти такими же темпами в следующем году будет гораздо сложнее, потребуются волевые решения.

В целом приоритетный проект по улучшению инвестиционного климата в стране — «Национальная предпринимательская инициатива» — требует дальнейшего развития. Поэтому «Деловая Россия» продолжит активно участвовать в разработке новых дорожных карт

Беседовала Елена СУРАЛЁВА

Гатчинская правда, № 134 (20428) от 23 ноября

Читайте также