Кому что принадлежит, тот за то и отвечает

10 декабря 2013 г.

В редакцию поступило письмо от жильцов ТСЖ «Оптимист» пос. Сиверский. Наши читатели просили разобраться со своим электрохозяйством. Суть вопросов сводилась к определению, кто за что отвечает, и что за чей счет ремонтируется. Отвечает главный инженер филиала «Гатчинские городские электрические сети» ОАО «ЛОЭСК» Александр Сергеевич Иванов.

– Правила простые: кому что принадлежит, тот за то и отвечает. И, следовательно, за свой счет ремонтирует. Допустим, жилые дома обслуживало ЖКХ. Вопросов, как это делать, у них не возникало. Жильцы по каким-то причинам приняли коллективное решение отказаться от услуг ЖКХ и создать ТСЖ. Тот, кто его создавал, брал на себя ответственность за эти жилые дома и снял ее с ЖКХ.

- Потребители часто путают границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. В чем разница понятий?

- У каждой официально созданной организации есть основные фонды, которыми она владеет. Если собственник меняется, все должно быть отражено в документах: кто кому и что передал на баланс. По закону жилые дома передаются полностью, от фундамента до крыши, со всеми внутренними инженерными сетями. Не могут пол и стены принадлежать ТСЖ, а внутренняя проводка кому-то другому, потому что проводка – это часть жилого дома. И вот то, что организация взяла на баланс – это их балансовая принадлежность (собственность).

Находящееся на балансе нужно эксплуатировать, содержать в нормальном состоянии. Вот это и есть эксплуатационная ответственность. Информация о том, что по закону обязаны делать владельцы электрических сетей и электрических сооружений, находится в свободном доступе в Интернете. Согласно правилам собственники своими силами или за счет собственных средств должны регулярно проверять состояние электрохозяйства, диагностировать, когда и какой ремонт нужно делать, и выполнять его.

Обслуживанием электрохозяйства должны заниматься профессионалы или специализированная организация. Как правило, сам собственник не умеет это делать, или не хочет. Пожалуйста, есть специалисты, которых собственник (владелец баланса) может нанять и, в соответствии с официальным договором, поручить выполнение определенных функций (т.е. эксплуатацию того, что принадлежит собственнику). В договоре указывается, что должна делать организация; передать могут и не весь объем, но это все должно быть отражено в договоре.

Собственник может поручить кому-то только текущую эксплуатацию, но в случае, если что-то вышло из строя и требуется капитальный ремонт, этот вопрос должен решаться отдельно.

Эксплуатирующая организация определяет объем, обосновывает необходимость ремонта, делает смету и предъявляет владельцу сетей (баланса). Он принимает решение – делать ремонт или ждать, пока все не развалится. При этом ответственность несет владелец основных фондов, а эксплуатирующая организация отвечает за процесс эксплуатации: качество и полноту работ. Хочу подчеркнуть, что по закону эксплуатирующая организация не может вкладывать свои средства в работы, не оговоренные договором. На что их наняли, то они и делают.

- Где эти границы обычно устанавливаются – в частных домах, многоквартирных, ТСЖ?

- Раньше граница балансовой принадлежности (где кончаются внутренние инженерные сети и начинаются внешние) определялась границей основных фондов. В настоящее время нужно рассматривать каждый конкретный случай отдельно. Например, организация построила большой дом, на свои деньги купила и проложила кабель от трансформаторной подстанции. С помощью этого кабеля дом питается электроэнергией. Владельцу кабеля дали разрешение на проведение земляных работ, кабельная линия и ее владелец внесены во все документы всех организаций и так далее. Значит, граница будет на трансформаторной подстанции.

Есть и другие варианты: кто-то имеет в собственности электрические сети, но не хочет их эксплуатировать. Он может написать в администрацию поселения письмо с просьбой принять их на баланс. Администрация согласовывает приемку с организацией, которая в дальнейшем будет их эксплуатировать.

Однако согласно инструкции , приемка на баланс производится только при технически исправном состоянии и наличии техдокументации. Если сети не на нашем балансе, мы не может вкладывать деньги в их ремонт. За нецелевое расходование средств предусмотрено серьезное наказание.

Во всех спорных ситуациях, когда нет документов (такое нередко бывает), есть рекомендуемая граница – на наконечниках кабеля, уходящего в дом. Кабель, который уходит внутрь, принадлежит владельцу дома или коллективному собственнику.

Или, например, дом и трансформаторная подстанция были построены на деньги собственника. Строительная организация внесла стоимость ТП в стоимость жилья. Соответственно, жители, покупая квартиры, оплатили и стоимость ТП. Таким образом, она теперь принадлежит всем жителям дома. Чтобы ее передать на баланс, нужно согласие собственников. Для этого следует провести собрание жильцов и получить их согласие на передачу части их собственности. Тут возникают трудности. Люди думают: «Вроде затрат я пока не несу, так зачем отдавать СВОЕ? А вдруг законы поменяются, и я смогу продать 1/100 часть подстанции?». С другой стороны, электрики без договора чужую подстанцию эксплуатировать не могут. Вот она и стоит, пока дом без света не останется. И тогда перед жильцами неизбежно встанет вопрос: за чей счет ремонтировать?

У домов с воздушным вводом, когда нет четкого разграничения, рекомендуется граница на первых изоляторах на стенке дома. Все, что на стенке, в том числе изоляторы, принадлежит собственникам дома (ТСЖ, ЖКХ, ИЖС).

- Так получилось, что прежний хозяин (или управляющая компания) документов не передали. Что делать? Как можно восстановить документы (акт разграничения, ТУ, акт технологического подключения)? Куда обращаться?

- Обратиться нужно в сетевую организацию (формы установленных законом заявлений и все постановления, время приема и контактные телефоны есть на официальном сайте организации), к заявлению нужно по установленному перечню предоставить все правоустанавливающие документы.

По всем вновь вводимым объектам существует четкое правило: без документов о балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности дом сдавать нельзя. На объекты, которые меняют хозяина, а также где увеличивается мощность, проводится реконструкция, в обязательном порядке составляется акт разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон между сетевой организацией и владельцами. Для частных потребителей, которые хотят получить мощность до 15 кВт, стоимость технического присоединения составляет 550 рублей.

Как правило, проблемы возникают, если абонент подключался «левым» путем. В разовом порядке нанять рабочих на халтуру – это не значит изменить границы ответственности. Все нужно делать официально, по закону.

- Кто имеет право провести работы по замене электрического кабеля на вводе в дом? И как тогда быть с отключением электричества на время проведения этих работ?

- Любая организация, имеющая лицензию на проведение подобных работ. Их сейчас много. Чтобы отключить электричество, лицо, ответственное за электрохозяйство, обращается в сетевую организацию. При этом подача электричества будет возобновлена только после уведомления о завершении работ.

Беседовала Татьяна МОЖАЕВА

Гатчинская правда, № 136 (20430) от 28 ноября

Читайте также