Новости Гатчины
25.04Депутаты поддержали активных жителей Аэродрома
25.04Отключение холодной воды в Гатчине: 26 апреля
25.04Депутаты ЗАКСа поддержали законопроект об образовании Гатчинского муниципального округа
24.04Мужчина задержан по подозрению в ограблении собственной матери
24.04В Гатчине вновь состоится всероссийский полумарафон «Забег.РФ»
24.04На маршруты Гатчинского района выйдут новые автобусы
23.04Жителям произведен перерасчет платы за горячую воду на сумму более 300 тысяч рублей
23.04На территории музея-заповедника "Гатчина" прорвало водовод
22.04График выплаты пенсий, ЕДВ и социальных выплат в мае
22.04В предстоящие майские праздники изменится режим работы МФЦ
21.04На дороге между Войсковицами и Пустошкой введут реверсивное движение
20.04На пешеходном переходе сбили ребенка
20.04В Гатчине и районе за год мошенникам перевели почти 200 миллионов рублей
17.04Проведена замена асфальта на мосту через реку Колпанскую
Афиша-анонсы Гатчины
21 апреля Концерт "Подставляйте ладони, я насыплю вам солнца!"
21 апреля Концерт «В гостях у оркестра русских народных инструментов»
20 апреля Программа "Читаем всей семьей"!
20 апреля Библионочь в гатчинской библиотеке имени Куприна
14 апреля Органный концерт "Италия и Испания. Феномены"
13 апреля Творческий вечер от Арт-кафе "Компромисс"
Самое читаемое
•График выплаты пенсий, ЕДВ и социальных выплат в мае
•Отключение холодной воды в Гатчине: 26 апреля
•На территории музея-заповедника "Гатчина" прорвало водовод
•Депутаты ЗАКСа поддержали законопроект об образовании Гатчинского муниципального округа
•Депутаты поддержали активных жителей Аэродрома
•Мариенбург и Аэродром свяжет новая дорога!
•На маршруты Гатчинского района выйдут новые автобусы
•Первые восемь новобранцев отправились служить
•Народное гуляние "Масленица" в Гатчине - 17 марта
•В Гатчине вновь состоится всероссийский полумарафон «Забег.РФ»
Долгосрочный рост полезнее «экономических качелей»
05 августа 2014 г.
О первых итогах социально-экономического развития Ленинградской области в 2014 году и выборном популизме – в нашей беседе с главным научным сотрудником Института проблем региональной экономики РАН профессором, доктором экономических наук Н.М. Межевичем.
- Николай Маратович, в Ленинградской области приближаются выборы в органы местного самоуправления. Средства массовой информации активно обсуждают текущую экономическую ситуацию, проблему инфляции, вопросы социальной политики, вместо летних политических каникул развертывается избирательная кампания. Появляются, по меньшей мере, странные материалы. Так в одном интернет-издании была опубликована статья с пугающим названием «Могильная инфляция Ленобласти». В связи с этим не могли бы вы охарактеризовать текущую ситуацию в экономическом и социальном развитии нашей области?
- Вы правы, действительно появились комментарии, материалы, с которыми нельзя согласиться. Это относится и к статье, которую вы упомянули. Обращение к проблематике инфляции или, проще говоря, повышения цен, закономерно. Инфляция — классическая проблема мировой и российской экономики. Но с этим явлением не все так просто. Для анализа этого показателя требуются профессиональные знания, иначе возможны ошибки или сознательный обман жителей. Во-первых, сама по себе умеренная инфляция является проблемой лишь в том случае, когда она не компенсируется адекватным ростом доходов населения. Рассмотрим это на примере. Врач Петров зарабатывает в 2013 году на 10% больше чем в 2012 году. При этом инфляция за этот год составила 7%. В результате реальные доходы нашего врача выросли только на 3%, но все-таки выросли. Именно поэтому писать об инфляции и не говорить ни слова о динамике реальных доходов граждан – значит, вводить читателей в заблуждение.
Во-вторых, никогда, ни в одной стране, ни одному правительству не удалось одновременно решить все экономические проблемы и улучшить все экономические показатели. Начинаем бороться с инфляцией (правительство Гайдара – Чубайса) - уменьшается объем денежной массы - возникают трудности с кредитованием реального сектора - падают объемы промышленного и сельскохозяйственного производства - сокращаются реальные доходы населения – растет безработица… В общем, получается сугубо по Черномырдину: «хотели как лучше — получилось как всегда».
Наконец, Ленинградская область – это субъект Российской Федерации и сравнивать ее экономические показатели следует с российскими показателями, а также показателями субъектов федерации близких по экономическим, географическим, историческим параметрам.
Инфляция в Ленинградской области ниже, чем в Санкт-Петербурге и у большинства наших соседей. Может быть, показатели инфляции в области больше, чем в России? Если да, то это проблема. Если нет – что мы и наблюдаем, то область живет и работает, управляется лучше многих других субъектов федерации.
Еще один важный момент. Инфляция - процесс повышения многих или практически всех цен. Некоторые из них действительно имеют принципиальное значение. Речь идет о таких показателях как «минимальный набор продуктов питания», «прожиточный минимум», то есть хлеб, молоко, мясо – это действительно жизненно важно. А вот цена на ритуальные услуги, к счастью, не так важна для повседневной жизни... Равным образом «страшилки» про дорожающий на сорок процентов валидол следовало бы дополнить информацией о том, что это по-прежнему дешевое и доступное лекарство: пятнадцать рублей или двадцать один, что немного на фоне других действительно высоких цен.
- Скажите, а каковы возможности региональных органов власти влиять на ценообразование?
- Значительная часть тарифов определяются не правительством Ленинградской области и даже не правительством России. Как ни печально, что почтовые отправления подорожали, равно как и билеты на проезд в купе скорого поезда, но это цены, устанавливаемые государственными корпорациями, по сути, монополиями. Региональное регулирование этих тарифов невозможно или затруднено. В России исполнительная власть субъектов федерации заключает тарифные соглашения с российской железной дорогой только по ценам на пригородные электрички, не более.
Возможности регионального регулирования затрудняются также и наличием в центре области другого субъекта федерации с другим региональным законодательством.
- В средствах массовой информации в июне было опубликовано сообщение о том, что международное рейтинговое агентство Fitch Ratings повысило долгосрочные рейтинги Ленинградской области в иностранной и национальной валюте с уровня «BB+» до «BBB-».
С другой стороны, в начале июля эксперты агентства «РИА-РЕЙТИНГ» подготовили материал, посвященный материальному благосостоянию российских семей в регионах России. Там упоминается и Ленинградская область. Не могли бы вы прокомментировать эту информацию?
- Мы не можем не считаться с международным авторитетом крупных рейтинговых агентств, к примеру, Fitch Ratings, Moody’s или Standard & Poor’s (S&P). В этих структурах работают сильные профессионалы-аналитики, разработаны эффективные модели анализа региональных и национальных экономик. Рейтинг таких агентств - это как международное признание. Так что оценка Fitch Ratings - хорошая новость, подтверждающая экономические успехи Ленинградской области.
Есть и проблемы: конкретная географическая и экономическая специфика регионов и стран часто игнорируется. В результате рейтинг, скажем, Китая или Казахстана рассчитывают люди, перемещающиеся между Уолл-стрит в Нью-Йорке и Сити в Лондоне. Именно поэтому и в России, и в Индии, и в Китае все чаще говорят о необходимости интернационализации деятельности рейтинговых агентств и создании собственных.
Что же касается «РИА-РЕЙТИНГ», это очень интересный материал, формально он связан с анализом экономических последствий рождения и воспитания третьего ребенка в российских семьях. На самом деле авторы рейтинга проанализировали экономическое положение домохозяйств по всей России, проведя сложный анализ. Для нас особо интересна география материального благосостояния в России. На основе анализа самого свежего статистического материала в докладе показано, что самые бедные семьи России живут в Дагестане и Калмыкии, а самые богатые регионы – Ямало-Ненецкий автономный округ и Москва.
- Здесь сенсации не получилось. Ну, а все-таки позиция Ленинградской области?
- Вы правы, лидеры не меняются уже лет двадцать, аутсайдеры, увы, тоже. Положение Ленинградской области в этом контексте очень интересно — она №14 в рейтинге субъектов. Впереди оказался ряд сырьевых регионов Севера, Москва, Санкт-Петербург. Сразу позади - Тюменская область, Красноярский край, позади Татарстан и Свердловская область, добившиеся в последние годы больших успехов.
Теперь наши непосредственные географические соседи. Вологодская область занимает 38-ю позицию, республика Карелия – 29-е место, Новгородская область – 47-я, Псковская – 77-е место. Согласитесь, на фоне наших ближайших соседей по Северо-Западному федеральному округу наше положение выглядит весьма достойно.
Хотелось бы отметить, что материальное благосостояние - не единственный важный критерий, следует учитывать и качество жизни.
По этому показателю не каждый согласится поменять нашу «северную» область на майские сугробы богатой Чукотки.
- Николай Маратович, как-то незаметно прошла половина 2014 года. Наверное, можно подводить промежуточные итоги социально-экономического развития Ленинградской области?
- Безусловно, есть определенные цифры и тенденции развития экономики и социальной сферы нашей области, однако статистика всегда несколько запаздывает, доклад нашей статистической службы «Социально-экономическое положение Санкт-Петербурга и Ленинградской области в январе–мае 2014 года» уже есть, и несколько «скучных» цифр следует прокомментировать.
Индекс промышленного производства в январе–мае 2014 года в процентах к соответствующему периоду прошлого года в Ленинградской области составил 101,7%. Это, конечно же, небольшой рост, увы. Но следует учитывать, что российская промышленность в целом испытывала воздействие крайне неблагоприятной мировой и внутренней конъюнктуры.
Есть данные о средней номинальной заработной плате, начисленной работающим в Ленинградской области за апрель 2014 года: она составила 33 038 рублей. Но это, так сказать, «мертвая цифра». Нам важнее так называемая «реальная начисленная заработная плата», рассчитанная с учетом индекса потребительских цен. В апреле 2014 года она составила 105,5% к уровню марта 2014 года и 103,3% — к уровню апреля 2013 года.
Нам часто говорят о том, что средняя заработная плата отличается по районам и муниципальным образованиям - и это действительно так. Киришский район почти в два раза опережает по этому показателю Лодейнопольский. Но еще никому в Европе не удалось найти бедный муниципалитет с нефтеперерабатывающим заводом на своей территории, это уникальный ресурс, и он есть не у всех. Поэтому задача правительства области - всячески способствовать тому, чтобы в каждом муниципалитете были такие субъекты экономики, которые приносили бы благосостояние не только владельцам, но и работникам.
- Николай Маратович! Последний вопрос: как вы считаете, удастся ли реализовать цифры так называемых «Основных параметров уточненного прогноза социально-экономического развития Ленинградской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»?
- Начну издалека. В последние годы обращает на себя внимание стандартная практика экономических прогнозов применительно к ряду европейских государств, да и некоторых российских регионов. Изначально в средства массовой информации активно «вбрасываются» оптимистические прогнозы ключевых банков и правительства с показателями 3 – 5% роста, потом они несколько раз пересматриваются и затем выясняется, что ошибка составила 200 – 400%. К примеру, по данным Департамента статистики Эстонии, в реальности в 2013 году экономика страны выросла на 0,7%. Однако, еще в мае того же года в Эстонии говорили об экономическом росте в 3,3%.
К чему это сравнение? Во-первых, не следует слушать сказки про растущую европейскую экономику и российскую стагнацию. Лучше следить за данными Мирового банка, Росстата и Евростата.
Во-вторых, лучше запланировать реальные показатели и бороться за их реализацию, чем глушить население обещаниями построить коммунизм или капитализм к следующей пятнице. В этом смысле «Основные параметры уточненного прогноза социально-экономического развития Ленинградской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» - документ абсолютно правильный. Я бы сказал так: он основан на сочетании грамотных расчетов и осторожного оптимизма.
В-третьих, прогноз составлен на достаточно короткий срок - и в этом его сила. Девяносто девять из ста прогнозов, ориентированных на пятилетний и более срок, просто не сбываются.
В заключение позвольте напомнить, что большинство экспертов считают, что медленный, но долгосрочный рост полезнее «экономических качелей», именно так и развивается экономика Ленинградской области в последние полтора – два года.
- Область постепенно входит в очередную избирательную кампанию, на этот раз в органы местного самоуправления. Насколько значимы экономические вопросы в программах политических партий, есть ли у нас в регионе примеры политического популизма? Да, кстати, а что это такое с точки зрения современной науки и политической практики?
- С тех пор, как в античной Греции придумали формировать органы государственной власти и местного самоуправления путем волеизъявления граждан, автоматически появились и все проблемы, связанные с популизмом. А слово «популизм» появилось недавно. В 1891 г. в США, точнее, в тот период САСШ, появилась партия популистов, обращающаяся к «простым американцам» и провозгласившая борьбу за реформы, введение подоходного налога, ограничение земельной собственности. С тех пор популизмом называют стремление политического лидера или партии получить поддержку масс, при этом реальная цель политиков-популистов — борьба за власть и ничего более.
- Существует мнение, что находиться у власти проще, чем в оппозиции.
- Это не так. Ресурсы власти всегда ограничены — потребности, «дыры» в бюджете, нереализованные социальные программы. В начале 90-х годов мне довелось общаться с премьер-министром федеральной земли Баден-Вюртемберг (Германия) господином Хорстом Ваффеншмидтом. Он подчеркивал, что его федеральная земля, богатая в рамках зажиточной Германии, постоянно сталкивается с проблемами выбора приоритетности тех или иных экономических задач, так как денег в принципе никогда ни у кого не может хватать на все. У нас в этом смысле, как в Вюртемберге, только денег меньше. Именно поэтому, когда одна политическая партия или точнее фракция (фракция «Справедливой России») в Законодательном собрании предлагает на последнем в сезоне заседании принять законопроект о социальной поддержке тех областных семей, дети в которых не посещают детский сад, «ценой» в 454 миллиона рублей в год - это вызывает вопросы.
- А разве идея не правильная? Садиков в Ленинградской области действительно не хватает.
- Садиков не хватает. А идея не бесспорная. Во-первых, за эти деньги можно построить несколько детских учреждений. Они будут работать десятилетиями. Дотации же надо выделять каждый год. Во-вторых, а всегда ли дети не ходят в садик потому, что его нет? У многих жителей области бабушки и дедушки с удовольствием заменяют детские садики, да и не все родители готовы отдать ребенка в детский сад. Но главное даже не в этом. Правильно сверстанный бюджет (что у государства, что у субъекта федерации, что у конкретного человека) сверстан «по нулям» или с небольшим дефицитом. Значит, если отдать на решение одних задач половину миллиарда, надо их забрать... У кого?
Кстати, мировой опыт свидетельствует о том, что популисты, прорвавшись к власти, быстро отказываются от своих экономических и социальных обязательств просто потому, что знают – их выполнить невозможно. Коридор возможностей экономического и социального развития можно немного расширить за счет сотрудничества всех партий и фракций, однако на практике это получается не всегда. Именно так проголосовала оппозиция в отношении крайне важного законопроекта «О мерах государственной поддержки создания и развития индустриальных парков в Ленинградской области».
Материал подготовил Георгий НИКОЛАЕВ
Гатчинская правда, № 82 (20526) от 26 июля
Читайте также
Привлекательная ленинградская область
Новый год - дороже предыдущего