Новости Гатчины
24.05Коллектив МБУ "УБДХ" простился с коллегой, который погиб на СВО
24.05В честь открытия стадиона "Спартак" пройдет спортивный праздник
24.05Отключение горячей воды в Гатчине: с 28 мая
24.05Продолжаются работы по благоустройству двора по улице Урицкого, 20А
23.05Гатчинский район не вошел в пятерку лучших по итогам 1 квартала 2024 года
23.05Фестиваль «Лето.Парк.Кино.» возвращается!
23.05В Гатчинском районе появится 77 новых комплексов фотовидеофиксации
22.05Гатчинская теннисистка покорила чемпионат России
22.05В Приоратском парке пройдет благотворительный фестиваль «Лохматое счастье"
22.05Личный прием жителей по вопросам обеспечения прав участников СВО состоится 28 мая
21.05Гатчина принимает II Слет поисковых отрядов Следственного комитета
21.05В Малом Верево ночью сгорели хозяйственные постройки
21.05Единая диспетчерская служба поможет гатчинцам решать коммунальные вопросы
21.05В парках начинаются работы по акарицидной обработке ландшафта
20.05В Ленобласти – региональный материнский капитал при рождении 1 и 2 ребенка
![](/images/gatchina24/images/empty.gif)
Афиша-анонсы Гатчины
23 мая концерт Жанны Корнеевой
20 мая Концерт коллектива "Хор Ветеранов Войны и труда"
8 и 9 мая бесплатные экскурсии «Гатчинский парк. Возрождение»
5 мая Благотворительный пасхальный концерт!
28 апреля Органный концерт "Немецкое барокко"
21 апреля Концерт "Подставляйте ладони, я насыплю вам солнца!"
21 апреля Концерт «В гостях у оркестра русских народных инструментов»
![](/images/gatchina24/images/empty.gif)
Самое читаемое
•День Победы в Гатчине! (ПРОГРАММА)
•Временное ограничение движения транспорта 9 мая
•Фестиваль «Лето.Парк.Кино.» возвращается!
•Коллектив МБУ "УБДХ" простился с коллегой, который погиб на СВО
•Отключение горячей воды в Гатчине: с 28 мая
•В Приоратском парке утонул подросток
•Традиционная весенняя ярмарка состоится на улице Рощинская
•В честь открытия стадиона "Спартак" пройдет спортивный праздник
•В Гатчине перекрыт участок улицы Чехова
•Продолжаются работы по благоустройству двора по улице Урицкого, 20А
Какие изменения ждут устав Гатчины?
24 марта 2014 г.
Совет депутатов г. Гатчины 13 марта провел публичные слушания по вопросу внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Гатчина». Зал заседаний в здании администрации города не смог вместить всех желающих принять в них участие.
Напомним, что 26 февраля на заседании Совета депутатов г. Гатчины вопрос о внесении изменений и дополнений в Устав города был рассмотрен в первом чтении, а 1 марта опубликован на страницах нашей газеты. Суть вносимых поправок – судьбоносна для города. Если кратко: предлагается ликвидировать администрацию города Гатчины, а исполнение полномочий администрации города возложить на администрацию Гатчинского муниципального района – создать объединенную администрацию.
В первом чтении депутаты Гатчины (как и ранее их коллеги в 13-ти районных центрах Ленинградской области) это решение поддержали. Объединение администраций районов и городов – районных центров – в единый орган управления проводится в Ленинградской области в соответствии с федеральным законом 315-ФЗ (который предоставил такую возможность). Основная цель этой реформы местного самоуправления, по словам руководителей нашего региона, - повысить эффективность работы органов местного самоуправления, потому что в объединенной администрации будет исключено дублирование функций, а население сбережет время при общении с органами власти. При этом город сохранит и свой Совет депутатов, и самостоятельный бюджет, который будут утверждать депутаты Гатчины, все муниципальные предприятия и бюджетные учреждения, а глава объединенной администрации будет подконтролен и подотчетен Совету депутатов города в части осуществления полномочий муниципального образования первого уровня (коим является город Гатчина).
Впрочем, эти аргументы оказались убедительны не для всех. За час до начала публичных слушаний в Ленинском сквере перед зданием администрации собралось около пятидесяти человек, которым ораторы рассказывали о минусах слияния городской администрации с районной, видя в этом «наступление на основы местного самоуправления». Тут же шел сбор подписей под обращением к депутатам провести городской референдум по вопросу «быть или не быть» администрации Гатчины.
В 18 часов, когда пробил час начала слушаний, участники митинга направились в зал заседаний, однако мест хватило далеко не всем. Гражданам пришлось стоять не только в зале, но и в коридоре, а тональность разговора, заданная на митинге, превалировала и в общении с ведущими публичных слушаний – главой Гатчины А.И. Ильиным и председателем комиссии по местному самоуправлению Совета депутатов города Ю.Н. Макаревичем.
«Вы, как слуги народа, ответьте нам: что подвигло депутатов вносить изменения в Устав и кто подвиг?» – начал свой диалог с ведущими слушаний один из гатчинцев. На это прозвучал ответ Ю.Н. Макаревича: «Вопрос об объединении администрации Гатчины и Гатчинского района рассматривается в общей концепции развития местного самоуправления в России. По такому же формату проводятся преобразования в других регионах Российской Федерации – в соответствии с 315-м федеральным законом… Сейчас происходит унификация законодательства о местном самоуправлении, и невозможно жить как-то обособленно, когда происходят изменения во всей Российской Федерации».
Тут же последовал вопрос одной из активисток Гатчины Екатерины Шохиной: «Почему депутаты не выносят вопрос о ликвидации администрации города и передаче ее полномочий на уровень района на местный референдум? Почему не спрашивают мнения народа?». А.И. Ильин заметил, что, с одной стороны, с подобной инициативой в Совет депутатов никто не обращался, подчеркнув, что есть процедура организации референдума, закрепленная законодательно, и на его проведение необходимо изыскать средства. С другой стороны, публичные слушания дают жителям города возможность высказать свое отношение к предлагаемым изменениям в Устав города. Однако ни до начала проведения публичных слушаний, ни во время их проведения никаких замечаний от граждан по проекту вынесенного на обсуждение документа не поступило.
В этот момент и было передано обращение к депутатам с требованием вынести вопрос «о передаче полномочий городской администрации на уровень муниципального района» на референдум, под которым удалось собрать 112 подписей.
Но одновременно прозвучала и диаметрально противоположная точка зрения, тоже от группы граждан, которую озвучил «человек с активной гражданской позицией» (так он себя представил) Андрей Пастернак: проведение референдума не имеет никакого смысла. Создание объединенной администрации он предложил рассматривать как своего рода «эксперимент, в котором нет ничего страшного». Тимур Бироль, выступая от представителей молодежной организации, заметил, что «объединение несет единство, что есть хорошо», да и процедура общения с властью упростится.
Депутат Совета депутатов Пудостьского сельского поселения С.М. Попов уверен, что внесение предлагаемых изменений в Устав Гатчины нарушает принцип самостоятельности и равноправия муниципальных образований. Также он поинтересовался, как юридически администрация района сможет оперировать двумя бюджетами. По словам Ю.Н. Макаревича, «бюджет города Гатчины не может быть израсходован на нужды другого муниципального образования. И как бюджет, так и Совет депутатов города после внесения изменений в Устав не ликвидируются».
Житель Гатчины Даниил Гостев уверен, что «слишком мало времени было дано для обсуждения предлагаемых изменений». Он попросил перенести слушания на месяц. Его поддержали и некоторые другие участники слушаний.
Напротив, депутат Законодательного собрания Ленинградской области Н.В. Витовщик убежден, что «давно надо было объединить администрации города и района и уйти от двоевластия. Образование, социальная защита населения – уже давно на уровне администрации района. Так пусть и другие полномочия исполняет одна, единая администрация». Эту точку зрения поддержал и Почетный гражданин города Гатчины, представитель Общественной палаты Ленинградской области В.М. Паршиков: «Понятна тревога населения за будущее города. Всех нас волнует вопрос, а будет ли после объединения администраций развитие вперед?.. Уверен, что Гатчине и гатчинцам жить будет легче. Потенциал у нашего города велик, и его надо использовать сполна». Также Виктор Михайлович отметил, что Общественная палата Ленинградской области поддержала реформу местного самоуправления в нашем регионе.
В свою очередь Андрей Иванович Ильин, обращаясь к присутствующим, признался, что «принимаемое решение непросто далось депутатам. Мы тоже живем в Гатчине, здесь растим детей и внуков, и нам далеко не безразлична судьба города. Поверьте, у нас тоже душа болит… Но я убежден, что город от объединения администраций выиграет, он становится выше по статусу - будет прямого подчинения правительству Ленобласти при исполнении тех полномочий, которые сохраняются за муниципальным образованием. И, что касается социальных объектов, – отстаивать новое строительство будет проще».
В итоге слушания были признаны состоявшимися. У желающих была возможность вносить свои предложения в проект решения до 19 марта. Окончательную точку в данном вопросе депутаты поставят на очередном заседании Совета депутатов.
Елена СУРАЛЁВА
Гатчинская правда, № 30 (20474) от 20 марта
Читайте также
"Кисть художника везде находит тропы..."
МУП ЖКХ "Сиверский" рапортовал о готовности к зиме
Пионербол объединил пенсионеров