О местном самоуправлении в Гатчине

11 марта 2014 г.

На рассмотрение Совета депутатов МО «Город Гатчина» 26 февраля было вынесено два судьбоносных для города вопроса – «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Гатчина» и «О передаче части полномочий МО «Город Гатчина» по решению вопросов местного значения МО «Город Гатчина» администрации Гатчинского муниципального района».

По моему мнению, во-первых, при вынесении этих вопросов на рассмотрение был нарушен регламент Совета депутатов МО «Город Гатчина», о чем я сразу заявил после открытия заседания. Эти вопросы не были включены в Перспективный план работы Совета депутатов на 2014 год, а значит, появились спонтанно – Совет депутатов не принимал решения начать их рассмотрение. Более того, были нарушены все мыслимые сроки представления депутатам для изучения проектов решений по данным вопросам. Согласно пункту 1 ст. 59 регламента, «проекты решений и приложения к ним, вносимые на рассмотрение очередного заседания Совета в соответствии с планом работы, направляются разработчиками в установленном порядке работникам Совета не позднее 14 календарных дней до заседания Совета и не позднее 3 дней до заседания профильной комиссии». Заседание профильной депутатской комиссии по этим вопросам состоялось 18 февраля, и только тогда появились проекты решений. Пункт 6 этой же статьи гласит: «Проекты решений, приложенные к ним документы рассылаются депутатам и в прокуратуру не позднее 5 днейдо заседания Совета». На этот же раз рассылка проектов решений депутатам была произведена всего за 1 день. И это при рассмотрении судьбоносных вопросов!

Во-вторых, даже если «закрыть глаза» на нарушение порядка рассмотрения этих вопросов, я принципиально не согласен с тем, чтобы столь важные решения рассматривались без предварительного широкого обсуждения населением. По большому счету, стоило бы провести референдум или, как минимум, публичные слушания, обсуждения в коллективах и общественных организациях. Но этого не было сделано.

Я глубоко убежден, что после объединения двух администраций – города Гатчины и Гатчинского муниципального района – в одну, жители Гатчины будут ограничены в правах на осуществление местного самоуправления. Население потеряет возможность избирать главу администрации и осуществлять контроль его деятельности.

В соответствии с еще действующим Уставом МО «Город Гатчина» (ст. 24) глава администрации назначается решением Совета депутатов города, и Совет депутатов, в случае если глава не справляется с возложенными на него обязанностями, вправе разорвать с ним контракт. Сейчас Совету депутатов предложено внести изменения в Устав города, согласно которым администрация города Гатчины больше не будет образовываться, исполнение полномочий будет возложено на администрацию Гатчинского муниципального района. Но назначать главу администрации района будет уже Совет депутатов района, в котором город Гатчину представляют всего 2 депутата (хотя население Гатчины составляет практически половину численности всего района). Соответственно, и отозвать главу так называемой объединенной администрации – в случае, если жители будут не удовлетворены результатами его работы (увидят ухудшение в жизнедеятельности города), Совет депутатов Гатчины не сможет. Чем и будет нарушен основной принцип местного самоуправления.

Все поселения района – от Кобрино до Вырицы – свои администрации поселений сохраняют, а Совет депутатов Гатчины намерен самостоятельно ограничить права жителей города. Лично я – категорически против таких изменений.

Публичные слушания по вопросу принятия изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Гатчина» состоятся в четверг, 13 марта, в 18.00 по адресу: г. Гатчина, ул. Киргетова, д.1, каб. 40.

Депутат Совета депутатов МО «Город Гатчина» Сергей ПАВЛОВ

Гатчинская правда, № 26 (20470) от 11 марта

Читайте также