Гатчина достойна особого статуса

11 ноября 2012 г.

В среду, 7 ноября, состоялась встреча губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко с руководителями районных средств массовой информации. Один из вопросов, который был поднят в рамках диалога – предстоящая реформа системы управления в Ленинградской области.

Среди стратегических задач, которые требуют решения в ближайшее время, губернатор первой назвал именно систему управления регионом.

- Мы одни из первых в Российской Федерации построили двухуровневую систему управления: муниципальные образования первого уровня – муниципальные районы (это второй уровень) и правительство, - напомнил Александр Дрозденко. - С одной стороны, эта система позволяет приблизить власть к людям. С другой стороны, такая система достаточно сложна при управлении, принятии решений по социальным, экономическим и другим вопросам. Понимая, что в 2014 году нам предстоят выборы органов местного самоуправления, мы хотим сделать все возможное для того, чтобы вертикаль управления в Ленинградской области работала более эффективно.

Сегодня в Ленинградской области 222 муниципальных образования. Среди них есть такие, где собственных доходных источников не хватает даже на выплату заработной платы чиновникам своей администрации. Это, в первую очередь, небольшие сельские поселения. Бюджет в таких поселениях до 90 % состоит из субсидий и дотаций из областной казны. «Ни о какой эффективности органов местного самоуправления не может идти речи, если глава сельского поселения не может решить элементарные вопросы с уличным освещением, ремонтом кровли ДК и т.д.», - справедливо отмечает губернатор.

Основная задача задуманной реформы местного самоуправления – не просто сократить число чиновников, а оптимизировать доходы и расходы путем создания муниципальных образований первого уровня, которые будут самодостаточны и эффективны в своей работе.

- Мы предлагаем сильным муниципальным образованиям первого уровня объединиться со слабыми, - сказал глава региона. – Но при этом мы гарантируем сильным, что приняв слабые муниципальные образования, они не потеряют ни в доходах, ни в расходах, и не выпадут из целевых программ, которые финансируются через бюджет Ленинградской области.

Еще одна задумка областного руководства – объединить администрации городов-районных центров с администрациями муниципальных районов. «Это позволит оптимизировать систему управления, - уверен Александр Дрозденко. – Такие примеры уже есть, и опыт показывает, что предлагаемая система достаточно эффективна. В качестве примера назову Тихвин, где администрация города объединилась с администрацией района, и налицо плюсы такого решения».

Журналисты тут же поинтересовались, в какие сроки губернатор предполагает провести эту реформу. Выяснилось, что в столь важном вопросе спешки он не приемлет. И потому завершить реформу предполагается до конца 2013 года – с тем, чтобы выборы в 2014 году уже провести по новой схеме.

- Мы не хотим здесь спешить, потому что должны идти по принципу целесообразности и принципу добровольности, - подчеркнул губернатор. – Мы должны действовать в рамках существующего законодательства. А законодательство предполагает, что муниципальные образования, граничащие друг с другом, могут объединиться только на основании решений своих депутатов. Давить на  депутатский корпус – это неправильно и неэтично. Мы должны им доказать плюсы такого объединения. Процесс идет, и уже более трех десятков муниципальных образований первого уровня заявили о своей готовности объединиться.

Гатчинских журналистов, естественно, интересовала судьба города Гатчины: может ли самый большой город Ленинградской области, который имеет серьезные перспективы развития как научного центра, претендовать на статус городского округа или даже наукограда (а значит, как и до 2006 года, быть напрямую городом областного подчинения, минуя районную администрацию). Ответ губернатора был положительным.

- По Гатчине я считаю один из возможных вариантов – как раз создание отдельного муниципального образования: либо городского округа, либо даже наукограда, - сказал Александр Дрозденко. - Тем более, что принято принципиальное решение создания здесь крупного научного центра, который получит огромные даже в масштабах Российской Федерации инвестиции – 20 млрд. рублей. И это только государственные инвестиции. А ведь будет еще участвовать и частный бизнес, будут зарубежные инвестиции. Поэтому под реализацию такого проекта Гатчине требуется особый статус.

Елена СУРАЛЁВА

Гатчинская правда, № 128 (20272) от 11 ноября

Читайте также