Ваше благородие, товарищ пристав!

01 ноября 2012 г.

Должность судебных приставов была учреждена в России еще в древности, причем слово «пристав» употреблялось тогда в разных смыслах. В Новгороде на суде посадника приставами называли лиц, миривших тяжущихся. В Москве приставами назывались исполнительные чины, на которых возлагались какие-либо особые поручения, но, прежде всего, приставами являлись чиновники по судным делам. В XVIII веке должность пристава была упразднена и исполнительные функции перешли в ведение полиции. Ненадолго. Судебная реформа 1864 г. в корне изменила механизм исполнения решения судов, ядром которого стали судебные приставы. В соответствии с принятыми законами судебные приставы состояли при мировых судьях, окружных судах, судебных палатах и кассационных департаментах Сената. Так, судебный пристав окружного суда, согласно «Табели о рангах», имел чин VIII класса и титуловался «Ваше высокоблагородие».

Денежное содержание судебных приставов (как и ныне) в сравнении с другими должностными лицами судебных органов было невелико. Но кроме жалованья, устанавливаемого государством, все без исключения судебные приставы дополнительно получали за исполнение своих обязанностей денежное вознаграждение, которое взыскивалось с должника и распределялось между приставами «соразмерно их трудам и местным обстоятельствам, по усмотрению судебных палат».

В 1917-м году Декретом Совнаркома все судебные учреждения были упразднены: предусматривалось создание двух видов судов – народных судов и революционных трибуналов. Решения по гражданским делам и различного рода денежные взыскания возлагались на судебных исполнителей, вызванных к жизни очередным Декретом в 1918 году. На протяжении последующих 80 лет в Российской Федерации функции обеспечения порядка в зале суда и принудительной доставки в суд участников процесса возлагались на советскую милицию. Судебные же исполнители не обладали такой свободой прав и действий, как их дореволюционные предшественники. Сегодня их часто называют неприметными полухозяйственными работниками.

И только благодаря смене политического режима, в 90-х годах институт судебных приставов в России был возрожден.

В 2009 году Дмитрий Медведев подписал Указ №1019 «Об установлении Дня судебного пристава», который теперь празднуется 1-го ноября.

Слово – начальнику Гатчинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, советнику юстиции 3 класса старшему судебному приставу Ирине Игоревне Дюкаревой.

- В 2012 году деятельность Гатчинского районного отдела судебных приставов была сосредоточена на реализации комплекса мер по основным направлениям работы: выполнении решений судов общей юрисдикции по взысканиям задолженности с предприятий и частных лиц, а также постановлений налоговой службы. И объем этой работы с каждым годом растет: в 2012-м в нашем отделе на исполнении находилось 59500 исполнительных производств, что на 30 % больше, чем в 2011-м. Также за минувшие девять месяцев нашей службой было составлено 726 административных протоколов и возбуждено 106 уголовных дел, - это более чем на 60% превышает показатели прошлого года. Кстати, 104 уголовных дела возбуждены по статье 157 УК РФ – злостное уклонение от уплаты алиментов.

- Такое «изобилие», конечно, сказывается и на индивидуальной нагрузке на каждого сотрудника, а две трети вашего коллектива – женщины…

- Нагрузка, действительно, очень большая. Чего нельзя сказать о заработной плате. Этим, видимо, и объясняется тот факт, что женщин среди судебных приставов в два раза больше, чем мужчин: кроме большого объема работы наши сотрудники вынуждены нести нагрузку моральную. Многие мужчины не выдерживают: поработают и уходят. А «слабый пол» более стрессоустойчив.

- А как быть в тех случаях, когда требуется силовое вмешательство?

- Приставы-исполнители женщины к должникам ездят не одни, - их сопровождает охрана – приставы по ОУПДС (обеспечения установленного порядка деятельности судов). Они охраняют документы, которые везет пристав-исполнитель, и самого пристава. Если приставы-исполнители встречают сопротивление, приставы по ОУПДС составляют протокол в отношении лица-нарушителя и защищают безопасность исполнительного производства, которое будет происходить в квартире. Кроме того, под охраной судебных приставов по ОУПДС состоит Гатчинский городской суд и 11 отдельно расположенных участков мировых судей. За девять месяцев текущего года все зарегистрированные заявки на обеспечение в судах безопасности судей, участников процесса и свидетелей (а это более 5300 заявок) выполнены на 100%.

- Какие виды неплатежей наиболее распространены?

- Много алиментщиков, должников в сфере ЖКХ, недоимок по налогам и страховым взносам в пенсионный фонд, - люди открывают предпринимательство и «забывают» отчитываться и платить взносы каждый квартал. Сейчас еще прибавилось неплатежей по кредитам.

- Часто ли приходится применять жесткие санкции?

- Конечно, часто – на то у нас и принудительная система исполнения. Только в этом году нашими судебными приставами-исполнителями был произведен 141 арест на общую сумму свыше 121 миллиона рублей. Правда, люди неохотно расстаются со своим имуществом, и когда доходит до ареста, начинают-таки принимать меры. Вот за девять месяцев текущего года судебными приставами-исполнителями было вынесено 42 постановления о снятии ареста в связи с полным погашением долга.

Еще одна весьма действенная санкция – ограничение свободы передвижения. За 10 месяцев 2012 года вынесено 518 постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации – на общую сумму задолженности по алиментам, кредитам, коммунальным платежам и штрафам 237 миллионов рублей. Кстати, чтобы не испытать горького разочарования на границе, можно заранее справиться, нет ли у вас каких-либо задолженностей. Достаточно зайти на сайт УФССП по Ленобласти, где есть база данных должников, в которую нужно ввести свои фамилию, имя, отчество, паспортные данные и посмотреть, не являетесь ли вы должником. Там же, на сайте, можно распечатать квитанцию для оплаты.

- Ирина Игоревна, кого бы из своих сотрудников вы назвали в числе лучших?

- Если говорить о лучших, тогда придется поименно называть весь отдел, а это более девяноста человек. Поэтому приведем другие данные, свидетельствующие о наших достижениях. За 2012 год судебными приставами-исполнителями Гатчинского районного отдела перечислено в бюджеты разных уровней 70934000 рублей, - эта сумма и является показателем реальной эффективности работы по взысканию недоимок. По исполнительным листам на взыскание долгов в пользу организаций, граждан, государства производились взыскания на 2 миллиарда 500 миллионов 300 тысяч рублей. В 2011 году Гатчинский районный отдел судебных приставов получил от губернатора области В. Сердюкова благодарность «За заслуги в укреплении законности, высокие показатели в служебной деятельности». Есть и другие грамоты и награды.

Но назвать отдельно, пожалуй, следует наших ветеранов – тех, кто работает в службе судебных приставов со дня ее возрождения в 90-х годах. Это приставы по ОУПДС, опытнейшие сотрудники: старший смены Юрий Борисович Романов – ветеран афганской войны, дважды участвовал в контр-террористической операции в Чечне; Анатолий Иванович Сопов – мастер спорта по многоборью, бывший сотрудник СОБРа; Андрей Михайлович Вольвич, в прошлом – участковый уполномоченный милиции.

А Татьяна Петровна Тимофеева работает судебным приставом-исполнителем более 20-и лет.

На сегодняшний день около 40 % коллектива Гатчинского районного отдела судебных приставов составляют молодые сотрудники – энергичные, работоспособные, перспективные. Со следующего года на работу в службу судебных приставов будут приниматься только лица с высшим юридическим или экономическим образованием.

Я хочу поздравить всех действующих сотрудников службы и ветеранов с нашим профессиональным праздником и пожелать всем здоровья, терпения, выдержки и понимания со стороны близких. А коллектив Гатчинского районного отдела судебных приставов – еще и поблагодарить за верную, добросовестную службу.

Екатерина ДЗЮБА

Гатчинская правда, № 124 (20268) от 01 ноября

Читайте также