Министр образования получил представление от Генеральной прокуратуры

09 июля 2013 г.

Генеральная прокуратура России внесла представление об устранении нарушений бюджетного и иного законодательства при реализации программ модернизации систем образования Министру образования России Дмитрию Ливанову и направила ему информацию о состоянии исполнения законодательства в рассматриваемой сфере.

Обнаружены многочисленных нарушениях в деятельности региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, образовательных учреждений при осуществлении мероприятий по модернизации общего образования.

В нарушение Правил предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования, утвержденных Правительством Российской Федерации, при заключении с Минобрнауки России соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета не все регионы выполнили условия о софинансировании мероприятий по модернизации общего образования.

В 2013 г. министерство перечислило субсидии в Ставропольский край (549,5 млн. руб.), Воронежскую (371,6 млн. руб.), Самарскую (313,2 млн. руб.) области, Еврейскую автономную область (37,8 млн. руб.), несмотря на то что при заключении соглашений региональными бюджетами денежные средства на эти цели предусмотрены не были. Запланированные в субъектах Российской Федерации мероприятия по модернизации общего образования не всегда были своевременны и обоснованны, что не позволило реализовать их в полной мере. Не обеспечено достаточное финансирование образовательных учреждений на приобретение учебников.

Прокуроры Республики Дагестан, Красноярского края, Белгородской, Курской, Смоленской, Тверской областей, г. Санкт-Петербурга выявили факты простоя оборудования, приобретенного в рамках региональных программ модернизации общего образования. Более 6 месяцев не использовалось оборудование для дистанционного обучения детей-инвалидов в Курской области из-за отсутствия финансирования на оплату услуг Интернета и непринятия областным комитетом образования и науки достаточных мер по передаче оборудования в муниципальную собственность.

В среднюю общеобразовательную школу № 98 г. Санкт-Петербурга поставлено 17 цифровых микроскопов, программное обеспечение которых на английском и китайском языках, в связи с чем микроскопы в учебном процессе не используются. В

Нередко оплачивались фактически невыполненные работы. В 2012 г. общеобразовательная школа ст. Кардоникской Карачаево-Черкесской Республики заключила контракт с обществом с ограниченной ответственностью на поставку в течение 10 дней после заключения контракта электронно-вычислительной техники на сумму 175 тыс. руб. и перечислила ему предоплату. Однако до настоящего времени техника в школу не поставлена. При этом исполнитель по указанному в контракте адресу не располагается.

Министерством не исполняются надлежащим образом полномочия главного распорядителя бюджетных средств при предоставлении субъектам Российской Федерации субсидий из федерального бюджета на модернизацию региональных систем общего образования, не осуществляется контроль за соблюдением условий их предоставления.

В 2013 г. Минобрнауки России произвело расчет размера субсидии 78 субъектам Российской Федерации на основании заниженных данных о количестве учащихся в дневных общеобразовательных учреждениях, при которых созданы классы очно-заочного обучения и учебно-консультационные пункты, что привело к неправильному распределению субсидии по регионам. В ряде случаев министерство неправомерно передавало часть своих полномочий и функций коммерческим организациям, не обеспечивало рациональное расходование бюджетных средств при формировании и финансировании госзаданий для подведомственных учреждений.

Всего прокурорами выявлено свыше 4 тысяч нарушений закона, внесено около 1 тыс. представлений об их устранении, по которым к дисциплинарной ответственности привлечено более 240 должностных лиц, опротестовано 50 незаконных правовых актов, направлено в суды 330 заявлений, по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 54 лица, направлено 2 материала в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании, возбуждено 1 уголовное дело.

О результатах проверки проинформированы Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.

Читайте также