Новости Гатчины
17.04Проведена замена асфальта на мосту через реку Колпанскую
17.04Первые восемь новобранцев отправились служить
17.04В музее авиационных двигателей провели познавательную игру для школьников
17.04Полным ходом идут работы по благоустройству Мариенбурга
16.04Мариенбург и Аэродром свяжет новая дорога!
16.04Временное ограничение движения транспорта в Гатчине - 17 апреля
16.04В парке "Зверинец" трое подростков подожгли сухостой
16.04Автоквест «Маршрут стойкости» по Гатчинскому району приглашает участников!
15.04От жителей ждут информацию о выращивании сельхозпродукции на землях «Новый Свет-ЭКО»
15.04Сироте-инвалиду предоставлено благоустроенное жилое помещение
15.04В Коммунаре злоумышленник стрелял в полицейского
15.04Шины на переработку можно сдать в Гатчине
14.04Убийство отца и дедушки - завершено расследование уголовного дела
13.04Приоратский парк приглашает на выставку, посвященную придворной охоте
12.04Назначены штрафы нарушителям, выгружающим строительный мусор на контейнерные площадки
Афиша-анонсы Гатчины
14 апреля Органный концерт "Италия и Испания. Феномены"
13 апреля Творческий вечер от Арт-кафе "Компромисс"
9 апреля вечер музыки для фортепианного ансамбля!
31 марта Органный концерт "Зеркала времён"
28 марта Концерт, посвященный Всемирному Дню фортепиано
24 марта Концерт вокально-инструментальной музыки "Мелодий трепетные звуки"
24 марта Концерт Виктора Фетисова (баян)
Самое читаемое
•Первые восемь новобранцев отправились служить
•Мариенбург и Аэродром свяжет новая дорога!
•Полным ходом идут работы по благоустройству Мариенбурга
•Временное ограничение движения транспорта в Гатчине - 17 апреля
•Народное гуляние "Масленица" в Гатчине - 17 марта
•О планах по благоустройству в Гатчине
•От жителей ждут информацию о выращивании сельхозпродукции на землях «Новый Свет-ЭКО»
•Мемориал под Гатчиной увековечил память жертв нацистского геноцида
•В парке "Зверинец" трое подростков подожгли сухостой
•В музее авиационных двигателей провели познавательную игру для школьников
Дома необходимы собакам или людям?
29 апреля 2013 г.
24 апреля, депутаты Зак.собрания во втором чтении приняли проект областного закона «О безнадзорных животных в Ленинградской области». Еще накануне Уполномоченный по правам человека в Ленинградской области направил во все фракции своё обоснованное мнение по недостаткам проекта и с просьбой не принимать закон с данной концепцией.
В поправках кое-что учли, но закон так и не определил, какую собаку можно считать безнадзорной, кто это будет решать и чем руководствоваться, кто такой собственник собаки (почему не владелец), и чем это подтвердить? Как возникает собственность на собаку: в случае её рождения, или когда собака подобрана на улице, или подарена? Это - не нудные юридические тонкости, это - краеугольный камень для определения безнадзорности, и что важно - ответственности владельцев за причинение вреда или за то, что собака в какой-то момент стала безнадзорной. Проект закона декларирует регистрацию собак, применяя термин «мечение», но не касается владельцев. Если в семье из 4-х человек живет собака и кого-либо постороннего укусит, к ответственности должен быть привлечён владелец, но кто это из четверых?
В обосновании принятия закона так и нет перечня заболеваний, общих для собаки и человека. Нет и хотя бы какой-нибудь статистики о размере санитарно-эпидемиологической угрозы, в целях ликвидации которой разрабатывался закон. Таким образом, невозможно сопоставить размер проблемы и объём предлагаемых средств для её ликвидации.
Нарушен регламент Законодательного собрания, поскольку разработчик не утруждал себя финансовым обоснованием последствий принятия закона, как впрочем, и оценкой его эффективности и регулирующего воздействия. Однако при этом проект предполагает финансирование:
- отвода, формирования, учета и предоставления земельных участков для приютов;
- проектирования и строительства неопределённого числа имущественных комплексов;
- организации сбалансированного (!) питания неопределённого числа животных;
- организации ветеринарной помощи (лекарства, шприцы, битны, оборудование);
- обеспечения обязательных вакцинаций и иных профилактических мероприятий;
- создания специализированной службы по отлову безнадзорных животных;
- содержания штата лиц, обслуживающих приюты;
- содержания самих приютов – коммунальные затраты, уборка, посуда, ремонт;
- эвтаназии животных и утилизации трупов;
Следует учесть, что продолжительность жизни собак при таком хорошем уходе составит 10-12 лет. Правда, ещё не известно, сколько собака живёт в условиях концентрационного лагеря. Тем не менее, все это станет бременем для бюджета области.
Закон о безнадзорных животных необходим, прежде всего, для определения этого понятия и организации полного учёта животных и их владельцев, введения ответственности. Внедрение чипов и регистрационных удостоверений владельцев, обязательная ежегодная вакцинация должны стать нормой, как в цивилизованной стране. Это остановит пополнение числа бездомных животных, ведь век такой собаки вдвое короче. Помочь здесь могут очень недорогие мероприятия по стерилизации. Кроме того, в ряде наших районов уже не один год функционируют приюты, созданные частными лицами. Там есть и энтузиасты, и предприниматели. И помогать им можно тоже по уже имеющемуся закону, отнеся их деятельность к социально-ориентированной.
При чём тут права человека? Чтобы ответить на этот вопрос, немножко отвлечемся от темы.
В Ленинградской области 171 тысяча 312 кв. метров официально признанного аварийного жилья. Это более 3000 квартир, в которых, с угрозой для здоровья и жизни, проживают около 10 000 человек. Люди, имеющие решения судов, вступившие в законную силу, осаждают судебных приставов с исполнительными листами, но приставы получают от местных руководителей отписки об отсутствии денег в бюджетах. Страна и область знают об этом, принимают программы финансирования расселения, но что людям до программ. И это - только цифры по аварийным домам. Но есть еще нуждающиеся очередники, лист ожидания из внеочередников, переселенцы и многодетные. Каждодневную нужду этих людей надо видеть.
В начале апреля Уполномоченный получил обращение семьи из 6 человек, которая 35 лет живёт вблизи Санкт-Петербурга в деревянном многоквартирном бараке 1910 года постройки в комнате 24.5 кв. метра с «удобствами» на улице. В 1987 и 1997 комиссиями составлялись акты об аварийности и непригодности дома для проживания. В 2009 году состоялось решение суда об обязании предоставить семье жильё. Семье, в которой бабушке 76 лет, младшей девочке 7 лет, а ее мама – без одной руки.
Чуть раньше было обращение женщины, живущей в Мурино с 30-летним сыном в однокомнатной квартире 10.9 кв.м с печным отоплением, без горячей и холодной воды. Все инстанции, куда за эти годы обращалась семья, отвечали - нет денег, и не предвидится.
Это - не самые критичные случаи, а лишь последние, перечень примеров можно продолжать, ибо он огромен.
Конечно, закон о бездомных животных нужен. Но сколько униженных и несчастных людей на эти деньги могли бы «вылезти» из коммунально-бытовой нищеты?
В своих обращениях Уполномоченный задавал вопрос – сколько сотен миллионов потребует такая масштабная забота о собаках? Как объяснить, что область будет строить жильё для бездомных собак, а не для людей? И так ли уж велика бездомная угроза, чтобы предпринимать такие меры? Ответа не было. Проект закона принят во втором чтении.
Читайте также
В музее авиационных двигателей провели познавательную игру для школьников
О планах по благоустройству в Гатчине
В Гатчине появится территориальное общественное самоуправление
О производительности труда, кадрах для АПК и эпизоотическом благополучии Гатчины и района