Новости Гатчины
24.04Мужчина задержан по подозрению в ограблении собственной матери
24.04В Гатчине вновь состоится всероссийский полумарафон «Забег.РФ»
24.04На маршруты Гатчинского района выйдут новые автобусы
23.04Жителям произведен перерасчет платы за горячую воду на сумму более 300 тысяч рублей
23.04На территории музея-заповедника "Гатчина" прорвало водовод
22.04График выплаты пенсий, ЕДВ и социальных выплат в мае
22.04В предстоящие майские праздники изменится режим работы МФЦ
21.04На дороге между Войсковицами и Пустошкой введут реверсивное движение
20.04На пешеходном переходе сбили ребенка
20.04В Гатчине и районе за год мошенникам перевели почти 200 миллионов рублей
17.04Проведена замена асфальта на мосту через реку Колпанскую
17.04Первые восемь новобранцев отправились служить
17.04В музее авиационных двигателей провели познавательную игру для школьников
17.04Полным ходом идут работы по благоустройству Мариенбурга
Афиша-анонсы Гатчины
21 апреля Концерт "Подставляйте ладони, я насыплю вам солнца!"
21 апреля Концерт «В гостях у оркестра русских народных инструментов»
20 апреля Программа "Читаем всей семьей"!
20 апреля Библионочь в гатчинской библиотеке имени Куприна
14 апреля Органный концерт "Италия и Испания. Феномены"
13 апреля Творческий вечер от Арт-кафе "Компромисс"
9 апреля вечер музыки для фортепианного ансамбля!
Самое читаемое
•График выплаты пенсий, ЕДВ и социальных выплат в мае
•На территории музея-заповедника "Гатчина" прорвало водовод
•На маршруты Гатчинского района выйдут новые автобусы
•Мариенбург и Аэродром свяжет новая дорога!
•В Гатчине вновь состоится всероссийский полумарафон «Забег.РФ»
•Первые восемь новобранцев отправились служить
•Народное гуляние "Масленица" в Гатчине - 17 марта
•Жителям произведен перерасчет платы за горячую воду на сумму более 300 тысяч рублей
•На пешеходном переходе сбили ребенка
•Мемориал под Гатчиной увековечил память жертв нацистского геноцида
Публичные мероприятия: основные изменения законодательства
31 июля 2012 г.
Пресс-служба ГУ МВД России по Петербургу и Ленинградской области информирует об основных изменениях законодательства, связанных с организацией и проведением публичных мероприятий.
9 июня 2012 вступил в силу (за исключением отдельных положений) Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"». Этот закон существенно изменил вопросы организации и проведения публичных мероприятий, а также меры ответственности за нарушение законодательства о публичных мероприятиях.
Увеличены размеры административных штрафов, налагаемых за подобные нарушения, а также увеличен срок давности до одного года для привлечения к административной ответственности. Кодекс об Административных Правонарушениях дополнен новым видом административного наказания - обязательные работы. Это наказание может применяться в отношении нарушителей законодательства о публичных мероприятиях. Данные меры в качестве наказания могут применяться с 1 января 2013 года.
Если организатор публичного мероприятия нарушает законодательство, он подлежит административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (или обязательные работы на срок до сорока часов); на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти до ста тысяч рублей.
Оганизаторы обязаны в установленном порядке сообщить о проведении мероприятия. Если это правило не выполняется - организаторы публичных мероприятий подлежат административной ответственности в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до пятидесяти часов; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, которое повлекло создание помех движению пешеходов или транспортных средств, а также превышение норм предельной заполняемости территории (помещения), на организаторов будет наложен административный штраф в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо им грозит наказание в виде обязательных работ на срок до ста часов; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей. Данные меры изложены в части 3 данной статьи.
Если нарушения повлекли причинение вреда здоровью человека или имуществу (если эти действия (бездействие) не содержат состава уголовно наказуемого деяния), организаторы публичных мероприятий подлежат административной ответственности в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или обязательные работы на срок до двухсот часов; на должностных лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей.
В случае нарушения установленного порядка участником публичного мероприятия в соответствии с частью 5 ст. 20.2 КоАП РФ он подлежит административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
Если данные действия участника мероприятия повлекли причинение вреда здоровью человека или имуществу (если они не содержат состава уголовно наказуемого деяния), то в соответствии с частью 6 ст. 20.2 КоАП РФ он подлежит административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или обязательные работы на срок до двухсот часов.
Также ч. 7 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за организацию либо проведение несанкционированных собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в непосредственной близости от территории ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ либо активное участие в таких публичных мероприятиях, если это осложнило выполнение работниками указанных установки, источника или пункта своих служебных обязанностей или создало угрозу безопасности населения и окружающей среды. Указанные деяния влекут наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
Кроме того, КоАП РФ дополнен новой статьей 20.2.2 «Организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка», которой устанавливается ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к указанным действиям, либо участие в них, если эти действия повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры (часть 1 ст. 20.2.2).
Часть 2 ст. 20.2.2 устанавливает ответственность за те же действия, если они повлекли причинение вреда здоровью человека или имуществу (если эти действия не содержат состава уголовно наказуемого деяния).
Также определено, что организатором массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах признается лицо, фактически выполнявшее организационно-распорядительные функции по организации или проведению данных действий. Стоит подчеркнуть, что с 01.01.2013 рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 19.3, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 КоАП РФ, будет входить в компетенцию судей районных судов (в настоящее время этим занимаются мировые судья).
Кроме того, Федеральным законом от 08.06.2012 № 65‑ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Закон «О митингах).
В соответствии с внесенными изменениями установлено, что лицо, имеющее неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления против основ конституционного строя и безопасности государства или преступления против общественной безопасности и общественного порядка либо два и более раза привлекавшееся к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.38, 19.3, 20.1–20.3, 20.18, 20.29 КоАП РФ, в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, не может являться организатором публичного мероприятия (ч. 2 ст. 5 Закона «О митингах»).
В дополнение к ранее имевшимся обязанностям, на организаторов публичных мероприятий возложена обязанность требовать от участников публичного мероприятия не скрывать свое лицо, в том числе не использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности. Неисполнение данной обязанности будет являться нарушением порядка проведения мероприятия со стороны организатора (часть 4 ст. 5 Закона «О митингах»).
Если участник нарушит данные запреты либо будет иметь при себе оружие или предметы, используемые в качестве оружия, взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества, а также распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, либо уже находится в состоянии опьянения, он будет привлечен к ответственности.
Что касается одиночных пикетов, то в целях исключения случаев злоупотребления гражданами правом на проведение одиночных пикетов без подачи уведомления уполномоченных органов, частью 11 статьи 7 Закона «О митингах» установлено, что законом субъекта Российской Федерации определяется минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, при этом оно не может быть более пятидесяти метров. Также законом предусмотрено, что решением суда по конкретному делу совокупность актов одиночного пикетирования, объединенных единым замыслом и общей организацией, может быть признана одним публичным мероприятием.
Введена совокупность норм (части 1.1, 2.1, 2.2 ст. 8, ч. 3 ст. 12 Закона «О митингах»), предусматривающих определение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации единых специально отведенных или приспособленных для проведения публичных мероприятий мест. Отказ в согласовании проведения публичных мероприятий в таких местах допускается, только если уведомление о его проведении подано лицом, которое не вправе быть организатором публичного мероприятия. Также установлено, что законом субъекта Российской Федерации дополнительно определяются места, в которых запрещается проведение публичных мероприятий.
Кроме того, установлены временные рамки проведения мероприятия. В соответствии со статьей 9 Закона «О митингах» мероприятие не может заканчиваться позднее 22 часов по местному времени (за исключением публичных мероприятий, посвященных памятным датам России, публичных мероприятий культурного содержания).
Изменения, внесенные в часть 1 ст. 10 Закона «О митингах», предусматривают, что проведение предварительной агитации среди граждан, призывы граждан и их объединений принять участие в готовящемся публичном мероприятии допускаются только после согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Читайте также
Жители могут сообщить о фактах нарушения закона о наркотиках и психотропных веществах
Задержан мужчина, который разгуливал по улицам с винтовкой
Житель Гатчинского района перевозил в багажнике автомобиля шесть мешков с наркотическим веществом