Новости Гатчины
20.04На пешеходном переходе сбили ребенка
20.04В Гатчине и районе за год мошенникам перевели почти 200 миллионов рублей
17.04Проведена замена асфальта на мосту через реку Колпанскую
17.04Первые восемь новобранцев отправились служить
17.04В музее авиационных двигателей провели познавательную игру для школьников
17.04Полным ходом идут работы по благоустройству Мариенбурга
16.04Мариенбург и Аэродром свяжет новая дорога!
16.04Временное ограничение движения транспорта в Гатчине - 17 апреля
16.04В парке "Зверинец" трое подростков подожгли сухостой
16.04Автоквест «Маршрут стойкости» по Гатчинскому району приглашает участников!
15.04От жителей ждут информацию о выращивании сельхозпродукции на землях «Новый Свет-ЭКО»
15.04Сироте-инвалиду предоставлено благоустроенное жилое помещение
Афиша-анонсы Гатчины
21 апреля Концерт "Подставляйте ладони, я насыплю вам солнца!"
21 апреля Концерт «В гостях у оркестра русских народных инструментов»
20 апреля Программа "Читаем всей семьей"!
20 апреля Библионочь в гатчинской библиотеке имени Куприна
14 апреля Органный концерт "Италия и Испания. Феномены"
13 апреля Творческий вечер от Арт-кафе "Компромисс"
9 апреля вечер музыки для фортепианного ансамбля!
Самое читаемое
•Первые восемь новобранцев отправились служить
•Мариенбург и Аэродром свяжет новая дорога!
•Народное гуляние "Масленица" в Гатчине - 17 марта
•Полным ходом идут работы по благоустройству Мариенбурга
•Временное ограничение движения транспорта в Гатчине - 17 апреля
•Мемориал под Гатчиной увековечил память жертв нацистского геноцида
•От жителей ждут информацию о выращивании сельхозпродукции на землях «Новый Свет-ЭКО»
Какие изменения ждут устав Гатчины?
24 марта 2014 г.
Совет депутатов г. Гатчины 13 марта провел публичные слушания по вопросу внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Гатчина». Зал заседаний в здании администрации города не смог вместить всех желающих принять в них участие.
Напомним, что 26 февраля на заседании Совета депутатов г. Гатчины вопрос о внесении изменений и дополнений в Устав города был рассмотрен в первом чтении, а 1 марта опубликован на страницах нашей газеты. Суть вносимых поправок – судьбоносна для города. Если кратко: предлагается ликвидировать администрацию города Гатчины, а исполнение полномочий администрации города возложить на администрацию Гатчинского муниципального района – создать объединенную администрацию.
В первом чтении депутаты Гатчины (как и ранее их коллеги в 13-ти районных центрах Ленинградской области) это решение поддержали. Объединение администраций районов и городов – районных центров – в единый орган управления проводится в Ленинградской области в соответствии с федеральным законом 315-ФЗ (который предоставил такую возможность). Основная цель этой реформы местного самоуправления, по словам руководителей нашего региона, - повысить эффективность работы органов местного самоуправления, потому что в объединенной администрации будет исключено дублирование функций, а население сбережет время при общении с органами власти. При этом город сохранит и свой Совет депутатов, и самостоятельный бюджет, который будут утверждать депутаты Гатчины, все муниципальные предприятия и бюджетные учреждения, а глава объединенной администрации будет подконтролен и подотчетен Совету депутатов города в части осуществления полномочий муниципального образования первого уровня (коим является город Гатчина).
Впрочем, эти аргументы оказались убедительны не для всех. За час до начала публичных слушаний в Ленинском сквере перед зданием администрации собралось около пятидесяти человек, которым ораторы рассказывали о минусах слияния городской администрации с районной, видя в этом «наступление на основы местного самоуправления». Тут же шел сбор подписей под обращением к депутатам провести городской референдум по вопросу «быть или не быть» администрации Гатчины.
В 18 часов, когда пробил час начала слушаний, участники митинга направились в зал заседаний, однако мест хватило далеко не всем. Гражданам пришлось стоять не только в зале, но и в коридоре, а тональность разговора, заданная на митинге, превалировала и в общении с ведущими публичных слушаний – главой Гатчины А.И. Ильиным и председателем комиссии по местному самоуправлению Совета депутатов города Ю.Н. Макаревичем.
«Вы, как слуги народа, ответьте нам: что подвигло депутатов вносить изменения в Устав и кто подвиг?» – начал свой диалог с ведущими слушаний один из гатчинцев. На это прозвучал ответ Ю.Н. Макаревича: «Вопрос об объединении администрации Гатчины и Гатчинского района рассматривается в общей концепции развития местного самоуправления в России. По такому же формату проводятся преобразования в других регионах Российской Федерации – в соответствии с 315-м федеральным законом… Сейчас происходит унификация законодательства о местном самоуправлении, и невозможно жить как-то обособленно, когда происходят изменения во всей Российской Федерации».
Тут же последовал вопрос одной из активисток Гатчины Екатерины Шохиной: «Почему депутаты не выносят вопрос о ликвидации администрации города и передаче ее полномочий на уровень района на местный референдум? Почему не спрашивают мнения народа?». А.И. Ильин заметил, что, с одной стороны, с подобной инициативой в Совет депутатов никто не обращался, подчеркнув, что есть процедура организации референдума, закрепленная законодательно, и на его проведение необходимо изыскать средства. С другой стороны, публичные слушания дают жителям города возможность высказать свое отношение к предлагаемым изменениям в Устав города. Однако ни до начала проведения публичных слушаний, ни во время их проведения никаких замечаний от граждан по проекту вынесенного на обсуждение документа не поступило.
В этот момент и было передано обращение к депутатам с требованием вынести вопрос «о передаче полномочий городской администрации на уровень муниципального района» на референдум, под которым удалось собрать 112 подписей.
Но одновременно прозвучала и диаметрально противоположная точка зрения, тоже от группы граждан, которую озвучил «человек с активной гражданской позицией» (так он себя представил) Андрей Пастернак: проведение референдума не имеет никакого смысла. Создание объединенной администрации он предложил рассматривать как своего рода «эксперимент, в котором нет ничего страшного». Тимур Бироль, выступая от представителей молодежной организации, заметил, что «объединение несет единство, что есть хорошо», да и процедура общения с властью упростится.
Депутат Совета депутатов Пудостьского сельского поселения С.М. Попов уверен, что внесение предлагаемых изменений в Устав Гатчины нарушает принцип самостоятельности и равноправия муниципальных образований. Также он поинтересовался, как юридически администрация района сможет оперировать двумя бюджетами. По словам Ю.Н. Макаревича, «бюджет города Гатчины не может быть израсходован на нужды другого муниципального образования. И как бюджет, так и Совет депутатов города после внесения изменений в Устав не ликвидируются».
Житель Гатчины Даниил Гостев уверен, что «слишком мало времени было дано для обсуждения предлагаемых изменений». Он попросил перенести слушания на месяц. Его поддержали и некоторые другие участники слушаний.
Напротив, депутат Законодательного собрания Ленинградской области Н.В. Витовщик убежден, что «давно надо было объединить администрации города и района и уйти от двоевластия. Образование, социальная защита населения – уже давно на уровне администрации района. Так пусть и другие полномочия исполняет одна, единая администрация». Эту точку зрения поддержал и Почетный гражданин города Гатчины, представитель Общественной палаты Ленинградской области В.М. Паршиков: «Понятна тревога населения за будущее города. Всех нас волнует вопрос, а будет ли после объединения администраций развитие вперед?.. Уверен, что Гатчине и гатчинцам жить будет легче. Потенциал у нашего города велик, и его надо использовать сполна». Также Виктор Михайлович отметил, что Общественная палата Ленинградской области поддержала реформу местного самоуправления в нашем регионе.
В свою очередь Андрей Иванович Ильин, обращаясь к присутствующим, признался, что «принимаемое решение непросто далось депутатам. Мы тоже живем в Гатчине, здесь растим детей и внуков, и нам далеко не безразлична судьба города. Поверьте, у нас тоже душа болит… Но я убежден, что город от объединения администраций выиграет, он становится выше по статусу - будет прямого подчинения правительству Ленобласти при исполнении тех полномочий, которые сохраняются за муниципальным образованием. И, что касается социальных объектов, – отстаивать новое строительство будет проще».
В итоге слушания были признаны состоявшимися. У желающих была возможность вносить свои предложения в проект решения до 19 марта. Окончательную точку в данном вопросе депутаты поставят на очередном заседании Совета депутатов.
Елена СУРАЛЁВА
Гатчинская правда, № 30 (20474) от 20 марта
Читайте также
"Кисть художника везде находит тропы..."
МУП ЖКХ "Сиверский" рапортовал о готовности к зиме
Пионербол объединил пенсионеров